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用好生態系統生產總值核算這個標尺

2020年10月30日 07:07   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

  人們對GEP關注度高,不僅因為它關系到我們的錢袋子,還與我們賴以生存的生態環境息息相關,影響著我們的獲得感、幸福感、安全感。一方面,要讓GEP核算進規劃、入考核,以GEP核算為依據,指導各地編制好“十四五”區域綠色發展戰略規劃;另一方面,要讓GEP核算進決策、入項目,把GEP核算引入到生態優先、綠色發展的政策體系中

  多年來,國內生產總值(GDP)作為重要經濟指標,一直被廣泛運用在對宏觀經濟運行的評價中。在新發展理念下,隨著我國經濟步入高質量發展階段,單純使用GDP來評估經濟發展狀況已不能滿足實際需要。也正因此,全國首個省級GEP標準日前在浙江一經發布,即引發了社會各界的廣泛關注。

  GEP是生態系統生產總值的簡稱,它與GDP之間既相互聯系又有所差異。概括地說,GDP核算的是人類經濟活動增加值,GEP核算的是自然生態系統提供的所有生態產品價值。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地和實踐地,浙江率先推出省級GEP核算技術規范,不僅為全國“綠水青山”高效轉化為“金山銀山”提供了一個可借鑒的技術方案,而且對于各地踐行綠色發展理念、推進生態文明建設,具有重要示范效應。

  人們對GEP關注度高,不僅因為它關系到我們的錢袋子,還與我們賴以生存的生態環境息息相關,影響著我們的獲得感、幸福感、安全感。事實上,推動開展GEP核算的呼聲已久,一些地方也開始了試點工作。目前,除浙江外,貴州、青海、內蒙古等省份,江西撫州市、貴州黔東南州、四川甘孜州、吉林通化市、深圳鹽田區、云南普洱市等地市,分別從不同維度對GEP核算方法、轉化路徑等開展了有益探索,形成了一些可復制可推廣的經驗。

  就在上周,全國首個生態產品價值核算統計制度在深圳獲批實施,這意味著深圳開展常態化GEP核算有了制度保障。不僅如此,該核算體系作為城市實踐案例,已納入到相關國家標準的研制中,并與聯合國統計署相關核算標準實現了接軌。

  此前,內蒙古自治區公布了“2015年—2019年生態產品總值(GEP)核算結果”。數據顯示,內蒙古自治區近5年GEP總值已從3.94萬億元增長到4.48萬億元,增長了13.75%,生態環境保護成效顯著。

  GEP核算讓生態家底變得一目了然,對于各地因地制宜地推進生態經濟化、經濟生態化,具有積極的指揮棒作用。近年來,我國把生態文明建設擺在更加突出位置,從“綠水青山就是金山銀山”重要論斷的提出,到黨的十八屆三中全會明確建立生態文明制度,再到去年首個國家層面《生態文明建設目標評價考核體系》發布,GEP核算作為生態考核量化的抓手,正與GDP一起成為衡量我國經濟高質量發展的新標尺。

  一方面,要讓GEP核算進規劃、入考核,以GEP核算為依據,指導各地編制好“十四五”區域綠色發展戰略規劃,強化GEP指標在領導干部離任審計、綠色發展績效考核等方面的應用,引導各地在新發展理念下轉變發展思路、改變發展方式,在推動GDP、GEP雙增長的同時,不斷促進GEP向GDP高效轉化。

  另一方面,要讓GEP核算進決策、入項目,把GEP核算引入到生態優先、綠色發展的政策體系中,推動GEP核算成果應用到相關政策獎補、資源要素配置中,進一步提高決策的效能。同時,探索構建以GEP核算為基礎的生態產品交易機制,推動形成生態產品價值實現機制等,真正實現“存入綠水青山,取出金山銀山”。

  評價標準的創新,提升了生態文明建設的精細化程度,也為呵護綠水青山、建設美麗中國打開了新思路。這折射出我國在治理體系和治理能力現代化方面的進步,也為探索全球生態治理作出了積極貢獻。

  需要指出的是,當前我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,同時也到了有條件、有能力統籌解決發展與保護這一突出問題的重要窗口期。我們相信,隨著GEP核算體系不斷走向成熟,只要持之以恒地推進綠色發展,就一定能助力美麗中國建設從藍圖變為現實。(顧 陽)

(責任編輯:劉朋)

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