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            規制“大數據殺熟”個人信息保護法草案將三審

            2021年08月14日 08:05   來源:中國證券報·中證網   楊潔

              中國人大網8月13日消息,十三屆全國人大常委會第三十次會議將于8月17日至20日在北京舉行,個人信息保護法草案、人口與計劃生育法修正草案等15部法律案將提請本次常委會會議審議。全國人大常委會法制工作委員會發言人臧鐵偉表示,個人信息保護法草案(三次審議稿)進一步完善個人信息處理規則,特別是對應用程序(APP)過度收集個人信息、“大數據殺熟”等作出有針對性規范。

              對自動化決策作出專門規范

              關于個人信息保護法草案(三次審議稿),臧鐵偉介紹,今年4月,常委會第二十八次會議對個人信息保護法草案進行了二次審議。根據各方面意見,提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿擬作如下主要修改:一是,我國憲法規定,國家尊重和保障人權,公民的人格尊嚴不受侵犯,公民的通信自由和通信秘密受法律保護。制定實施本法對于保障公民的人格尊嚴和其他權益具有重要意義。據此,擬在草案第一條中增加規定“根據憲法”制定本法。二是,進一步完善個人信息處理規則,特別是對應用程序(APP)過度收集個人信息、“大數據殺熟”等作出有針對性規范。三是,將不滿十四周歲未成年人的個人信息作為敏感個人信息,并要求個人信息處理者對此制定專門的個人信息處理規則。四是,完善個人信息跨境提供的規則,對按照我國締結或者參加的國際條約、協定向境外提供個人信息、對轉移到境外的個人信息的保護不應低于我國的保護標準等作出規定。五是,增加個人信息可攜帶權的規定,完善死者個人信息保護的規定。六是,對完善個人信息保護投訴、舉報工作機制及違法處理個人信息涉嫌犯罪案件的移送提出明確要求。

              臧鐵偉稱,當前,社會各方面對于用戶畫像、算法推薦等新技術新應用高度關注,對相關產品和服務中存在的信息騷擾、“大數據殺熟”等問題反映強烈。個人信息保護法草案立足于維護廣大人民群眾的網絡空間合法權益,對利用個人信息進行自動化決策作了有針對性規范:一是,對自動化決策的概念作出界定,是指通過程序自動分析、評估個人的行為習慣、興趣愛好或者經濟、健康、信用狀況等,并進行決策的活動。二是,自動化決策應當遵守個人信息處理的一般規則,包括應遵循合法、正當、必要和誠信原則,目的明確和最小化處理原則,公開透明原則,信息質量原則,責任原則等。自動化決策,包括用戶畫像、算法推薦等,應當在充分告知個人信息處理相關事項的前提下取得個人同意,不得以個人不同意為由拒絕提供產品或者服務。三是,在上述規則下,草案對自動化決策作出專門規范,要求個人信息處理者保證自動化決策的透明度和結果的公平、公正,不得通過自動化決策對個人在交易價格等交易條件上實行不合理的差別待遇,并在事前進行個人信息保護影響評估。四是,賦予個人充分的權利,要求個人信息處理者通過自動化決策方式向個人進行信息推送、商業營銷,應當同時提供不針對其個人特征的選項,或者向個人提供拒絕的方式;作出對個人權益有重大影響的決定,個人有權要求予以說明,并有權拒絕僅通過自動化決策的方式作出決定。

              促進人口長期均衡發展

              關于人口與計劃生育法修正草案,臧鐵偉介紹,為適應我國人口與經濟社會發展新形勢,修正草案立足優化生育政策、促進人口長期均衡發展,重點圍繞實施三孩生育政策、取消社會撫養費等制約措施、配套實施積極生育支持措施進行了修改。

              在優化生育政策方面,人口與計劃生育法修正草案的主要規定包括:一是國家采取綜合措施,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展。二是國家提倡適齡婚育、優生優育,實施一對夫妻可以生育三個子女政策。三是取消社會撫養費,刪除與三孩生育政策不適應的規定。

              針對配套的積極生育支持措施,修正草案主要進行了如下幾方面規定:一是國家采取支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。二是要求醫療衛生機構開展圍孕期、孕產期保健服務,加強對嬰幼兒照護的支持和指導。三是推動建立普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性,規范托育服務。四是支持有條件的地方探索設立父母育兒假。五是在居住社區建設嬰幼兒活動場所及配套服務設施,在公共場所、工作場所按規定配置母嬰設施。

            (責任編輯:朱曉航)

            規制“大數據殺熟”個人信息保護法草案將三審

            2021-08-14 08:05 來源:中國證券報·中證網
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