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上海國際金融中心建設最新規劃發布

2021年08月25日 16:15   來源:經濟日報-中國經濟網   

  上海市委常委、副市長吳清8月24日在上海市政府新聞發布會上介紹了《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》的相關情況。《規劃》總體目標明確,到2025年,上海國際金融中心能級顯著提升,服務全國經濟高質量發展作用進一步凸顯,人民幣金融資產配置和風險管理中心地位更加鞏固,全球資源配置功能明顯增強,為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎。

  《規劃》提出了由7個預期性指標構成的指標體系,主要包括金融市場規模、直接融資功能、金融開放程度、金融科技發展共4個維度,更加注重發揮上海金融市場在促進直接融資中的作用,注重反映國際化程度,注重金融科技創新等最新發展趨勢,突出規劃引領作用。其中,到2025年,上海金融市場交易總額要達到2800萬億元左右,上海金融市場直接融資規模要達到26萬億元左右,境外投資者在上海債券市場持有的債券余額比重要達到5%,并集聚50家左右金融科技的龍頭企業。

  《規劃》從增強對科技創新和實體經濟的服務能力、深化金融改革創新、擴大金融高水平開放、提升金融科技全球競爭力、發展綠色金融、創新人才發展體制機制、構建與金融開放創新相適應的風險管理體系、優化金融營商環境等8個方面闡述了“十四五”時期上海國際金融中心建設的主要任務措施。

  一是著力提升金融“國際化”水平,強化全球資源配置功能。全面落實中央支持浦東新區高水平改革開放部署,進一步提升金融開放樞紐門戶地位。提升人民幣金融資產配置中心能級,便利全球投資者在上海開展跨境投融資活動。擴大金融市場開放,推動設立國際金融資產交易平臺。推進人民幣可自由使用和資本項目可兌換先行先試。擴大“熊貓債”發行規模,支持境內發行人面向國際市場發行“玉蘭債”。推進自貿試驗區及臨港新片區金融開放先行先試,支持金融市場、金融機構等圍繞離岸經貿業務提供金融服務。提升綜合服務能力,建設全球資產管理中心。發展國際再保險市場,建設國際再保險中心。集聚中外資金融機構,擴大金融業對外開放示范效應。集聚培養行業領軍人才和青年人才,打造國際金融人才高地。

  二是不斷健全金融“市場化”機制,為實體經濟提供高效率資金供給。支持多元化金融市場創新,加快發展多層次資本市場,提高直接融資特別是股權融資比重。深入推進科創板建設及注冊制試點改革,支持集成電路、生物醫藥、人工智能等產業借助資本市場加快發展。深入推進“浦江之光”行動,不斷培育優質上市資源。集聚優質天使投資、創業投資、股權投資機構,培育具有較強行業影響力的科創投資機構品牌。為重點產業提供高質量金融支持,推進制造業“補鏈固鏈強鏈”,提升產業鏈韌性。推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,打造具有國際競爭力的REITs發展新高地。發展普惠金融,深化大數據普惠金融應用,支持供應鏈金融創新。支持金融市場產品工具創新,穩步推進30年期國債期貨等產品研發上市,發揮金融衍生產品風險管理功能。支持“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價格”在國際金融市場廣泛使用,提升重要大宗商品價格影響力。完善多樣化金融機構體系,集聚高能級金融機構總部。加強金融基礎設施體系建設,提升金融服務能級。

  三是加快推動金融“數字化”轉型,增強金融科技全球競爭力。依托上海城市數字化轉型總體布局,促進金融與科技深度融合、聯動發展。加強金融科技研發和數字技術應用,推動在浦東設立國家級金融科技研究機構。促進金融科技產業集聚,吸引和培育國際領先的金融科技企業,支持銀行和金融機構在滬設立金融科技子公司。探索金融科技監管模式創新,推進金融科技創新監管試點。穩步推進數字人民幣試點,豐富數字人民幣應用場景。堅持守正創新,加強金融信息安全保護,建立完善金融科技風險防范機制和推進監管科技發展。推動數據資源開放共享,依法有序豐富金融科技數據資源。舉辦全球金融科技峰會,提升上海金融科技中心影響力。

  四是率先探索金融“綠色化”路徑,推動綠色低碳可持續發展。以實現碳達峰、碳中和目標為引領,依托上海金融資源集聚、科技和產業基礎雄厚、對外開放程度高等優勢,率先探索綠色金融改革創新。發展碳金融市場,打造具有國際影響力的碳定價中心。創新綠色金融產品,發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等,支持碳金融業務創新。集聚綠色金融專業服務機構,發揮國家綠色發展基金引導作用。探索氣候投融資試點,支持金融機構開展氣候投融資業務。深化綠色金融國際交流合作,支持新開發銀行等機構發揮積極作用。優化綠色金融支持政策,打造國家級綠色金融改革創新試驗區。配合國家金融管理部門構建綠色金融標準體系。

  五是切實加強金融“法治化”建設,營造與國際接軌的營商環境。進一步發揮上海金融法院等職能和示范作用,增強案件審判的國際公信力和影響力。探索實踐證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等制度創新,建設法治誠信資本市場的示范區。推進多元化金融糾紛化解機制建設,保護金融消費者合法權益。加強監管科技運用,提高金融風險監測預警能力。依法穩妥處置金融風險,堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。健全社會信用體系,培育具有國際競爭力的征信和信用評級機構。充分利用“一網通辦”平臺,提升政府服務效率。培育和引進專業服務機構,提高行業服務水平。

(責任編輯:張雪)

上海國際金融中心建設最新規劃發布

2021-08-25 16:15 來源:經濟日報-中國經濟網
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